今年兩會后,國務院辦公廳發布了《關于促進全域旅游發展的指導意見》(下文簡稱15號文),從2016年全域旅游概念第一次被提出,到2017年全域旅游第一次被寫進兩會政府工作報告,再到今年兩會的重提與國務院15號文的下發,充分證明旅游業已經成為國民經濟的支柱產業,全域旅游發展需求到了全面實施階段。
融合
文化部和國家旅游局的合并印證了旅游與其他產業融合發展的趨勢,在15號文中,推進融合發展是總體要求的重要一項,指導思想中“從封閉的旅游自循環向開放的‘旅游+’轉變”亦是詮釋融合之需。
我們可以將旅游看作一個巨大的載體,它能夠以任何一種內容形式呈現,農林牧漁、科教文體、自然地理,都能夠打造一種獨特的旅游形式,深挖可融合發展的產業資源,最大限度地實現資源的分配利用。諸如在交旅融合中,提出加快建設自駕車房車旅游營地,推廣精品自駕游線路,推出品質產品的 同時完善自駕游旅游配套。
產業
15號文指導思想中提出,“推動旅游業從門票經濟向產業經濟轉變,從單一 景點景區建設向綜合目的地服務轉變。”這兩點可以歸納為一點來看,簡單地說就是改變傳統旅游消費模式,打造多元化多功能的旅游目的地,也即新的旅游產業形態。在主要目標實現旅游效益最大化中也提到傳統產業提檔升級,孵化新產業、新業態。
金融排斥
在以供給為導向的金融體系中,房車生產廠商、露營地等上下游企業,無論從數量還是發展規模上來看,都很難得到金融機構的支持,具有融資難、融資貴等問題。目前只有少數企業嘗試通過網絡眾籌來獲取資金,大型金融機構鮮有涉足房車露營業,行業短時間內無法提質及擴張,陷入了發展瓶頸。
從《關于組織推薦金融支持旅游扶貧重點項目的通知》來看,金融支持具有一定資質的自駕車旅居車營地發展,就是要破解傳統的金融排斥現象,以滿足貧困農戶、鄉村旅游企業的金融需求為導向,加大普惠金融對勢頭良好、成效顯著的房車露營上下游企業支持,實現傳統金融資源配置轉變,進而助力自駕車旅居車露營業成為我國扶貧事業的主力軍。
關注
15號文的發布對房車與露營行業來說機遇和挑戰并存,全域旅游的布局系統全面,也為自駕游、房車營地規劃了目標方向。值得我們關注的點除了在旅游與交通融合發展中加快建設自駕車房車旅游營地推廣精品自駕游線路的要求,在旅游基礎設施和服務配套中,自駕車房車營地設施建設也不可忽視。
此外,諸如“推廣跨區域自駕游精品旅游線路”自駕游線路及相關政策的發布也很大程度上推動了營地建設的增多,營地服務模塊不斷多元化發展,打造旅游綜合目的地,形成自駕游、營地配套產業結構,搭建全域旅游完整的發展版圖。